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建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹黨的十九大和全國教育大會(huì)精神,完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,深化產(chǎn)教融合、校企合作,充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)技能人才培養(yǎng)和人力資源開發(fā)中的重要主體作用,根據(jù)《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案(2018—2022年)》《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》要求,制定本辦法。
第二條 本辦法規(guī)定的產(chǎn)教融合型企業(yè)是指深度參與產(chǎn)教融合、校企合作,在職業(yè)院校、高等學(xué)校辦學(xué)和深化改革中發(fā)揮重要主體作用,行為規(guī)范、成效顯著,創(chuàng)造較大社會(huì)價(jià)值,對(duì)提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量,增強(qiáng)吸引力和競爭力,具有較強(qiáng)帶動(dòng)引領(lǐng)示范效應(yīng)的企業(yè)。
第三條 建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè),按照政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、平等擇優(yōu)、先建后認(rèn)、動(dòng)態(tài)實(shí)施的基本原則開展。
第四條 國家發(fā)展改革委、教育部會(huì)同相關(guān)部門共同負(fù)責(zé)建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)工作的政策統(tǒng)籌、組織管理和監(jiān)督實(shí)施。
國家發(fā)展改革委、教育部將建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)納入深化產(chǎn)教融合改革的整體制度安排,在國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)中統(tǒng)籌推進(jìn),提出產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)培育條件、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)辦法,指導(dǎo)各地建立產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)信息服務(wù)平臺(tái)和信息儲(chǔ)備庫,做好建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)的日常管理工作。
人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國務(wù)院國資委等相關(guān)部門根據(jù)職能職責(zé),配合做好產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)的政策支持和推進(jìn)實(shí)施工作。
省級(jí)(含計(jì)劃單列市,下同)發(fā)展改革部門、教育行政部門共同負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)的組織申報(bào)、復(fù)核確認(rèn)、建設(shè)培育、認(rèn)證評(píng)價(jià)和日常管理工作。
第二章 建設(shè)培育條件
第五條 在中國境內(nèi)注冊(cè)成立的企業(yè),通過獨(dú)資、合資、合作等方式,利用資本、技術(shù)、知識(shí)、設(shè)施、管理等要素,依法舉辦或參與舉辦職業(yè)教育、高等教育,在實(shí)訓(xùn)基地、學(xué)科專業(yè)、教學(xué)課程建設(shè)和技術(shù)研發(fā)等方面穩(wěn)定開展校企合作,并具備以下條件之一。
1.獨(dú)立舉辦或作為重要舉辦者參與舉辦職業(yè)院?;蚋叩葘W(xué)校;或者通過企業(yè)大學(xué)等形式,面向社會(huì)開展技術(shù)技能培訓(xùn)服務(wù);或者參與組建行業(yè)性或區(qū)域性產(chǎn)教融合(職業(yè)教育)集團(tuán)。
2.承擔(dān)現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)任務(wù);或者近3年內(nèi)接收職業(yè)院?;蚋叩葘W(xué)校學(xué)生(含軍隊(duì)院校專業(yè)技術(shù)學(xué)員)開展每年3個(gè)月以上實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)累計(jì)達(dá)60人以上。
3.承擔(dān)實(shí)施1+X證書(學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級(jí)證書)制度試點(diǎn)任務(wù)。
4.與有關(guān)職業(yè)院校或高等學(xué)校開展有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、具體項(xiàng)目的校企合作,通過訂單班等形式共建3個(gè)以上學(xué)科專業(yè)點(diǎn)。
5.以校企合作等方式共建產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地,或者捐贈(zèng)職業(yè)院校教學(xué)設(shè)施設(shè)備等,近3年內(nèi)累計(jì)投入100萬元以上。
6.近3年內(nèi)取得與合作職業(yè)院校共享的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明(發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、軟件著作權(quán)等)。
第六條 重點(diǎn)建設(shè)培育主動(dòng)推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)質(zhì)企業(yè),以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智能制造、高端裝備、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料以及研發(fā)設(shè)計(jì)、數(shù)字創(chuàng)意、現(xiàn)代交通運(yùn)輸、高效物流、融資租賃、工程咨詢、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、電子商務(wù)、服務(wù)外包等急需產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè),以及養(yǎng)老、家政、托幼、健康等社會(huì)領(lǐng)域龍頭企業(yè)。優(yōu)先考慮緊密服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,技術(shù)技能人才需求旺盛,主動(dòng)加大人力資本投資,發(fā)展?jié)摿Υ?,履行社?huì)責(zé)任貢獻(xiàn)突出的企業(yè)。主營業(yè)務(wù)為教育培訓(xùn)服務(wù)的企業(yè)原則上不納入建設(shè)培育范圍。
第七條 企業(yè)無重大環(huán)保、安全、質(zhì)量事故,具有良好信用記錄,無涉稅等違法違規(guī)經(jīng)營行為。
第三章 建設(shè)實(shí)施程序
第八條 產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)實(shí)施由國家發(fā)展改革委、教育部會(huì)同相關(guān)部門結(jié)合開展國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)統(tǒng)籌部署。
第九條 省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)按照自愿申報(bào)、復(fù)核確認(rèn)、建設(shè)培育、認(rèn)證評(píng)價(jià)等程序開展產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)實(shí)施。
1.自愿申報(bào)。省級(jí)發(fā)展改革、教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)城市人民政府,結(jié)合開展國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)有關(guān)要求,組織轄區(qū)內(nèi)符合建設(shè)培育條件的企業(yè)按照自愿申報(bào)并提交證明材料。省級(jí)發(fā)展改革、教育行政部門應(yīng)建立產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理。
2.復(fù)核確認(rèn)。省級(jí)發(fā)展改革、教育行政部門組織行業(yè)主管部門和行業(yè)組織等有關(guān)方面,對(duì)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行復(fù)核,符合條件的納入建設(shè)培育范圍,列入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)信息儲(chǔ)備庫,向全社會(huì)公示。
3.建設(shè)培育。國家發(fā)展改革委、教育部結(jié)合組織開展國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn),指導(dǎo)各地開展產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育,鼓勵(lì)支持企業(yè)多種方式參與舉辦教育,深度參與“引企入教”改革,推動(dòng)學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)制度化、規(guī)范化,發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)重要主體作用,建立以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,提高企業(yè)職工在崗教育培訓(xùn)覆蓋水平和質(zhì)量。各地要有針對(duì)性地制定具體可操作的培育舉措。建設(shè)培育企業(yè)要制訂并向全社會(huì)公開發(fā)布產(chǎn)教融合、校企合作三年規(guī)劃,并需經(jīng)過至少1年的建設(shè)培育期。
4.認(rèn)證評(píng)價(jià)。在各地推進(jìn)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,教育部、國家發(fā)展改革委研究制定產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法,指導(dǎo)省級(jí)政府出臺(tái)具體實(shí)施辦法,建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證目錄,對(duì)納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)信息儲(chǔ)備庫的企業(yè)進(jìn)行逐年、分批認(rèn)證,并定期向全社會(huì)公布推介。支持開展產(chǎn)教融合型企業(yè)第三方評(píng)價(jià)。
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